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【比赛分析】

六名中国游客在日本新潟县八海山死亡谷被困，经过救援后全员脱险，而事后，有关救援费用的话题引发关注。

说来说去，关于户外救援的收费争论，最关键的一点在于，是否有清晰明确的法律框架和责任义务划分。

对于被救者个人来说，这确实是一笔不菲的费用，即使购买了专项保险，但如果被认为“主观故意”进入危险区域，保险公司也可能拒赔。

而民间救援主要由户外救援企业或机构承担，较知名的比如LiSS、GACT等，具有商业属性，受救助者需要个人付费，且收费较高。

千言万语一句话，一切以法律为准绳，依法救援，依法收费，要先有法。

公共救援主要由各地的“山岳警备队”和“山岳救助队”实施，在公共救援保障区域内的救援活动，无需个人付费，属免费公益性质。

在日本，类似的野外救援，分为政府公共救援和民间收费救援两大类。

据中国驻新潟总领事馆的工作人员透露：“日本当地民间救援的费用为每人100万日元”，也就是说，此次获救的六名中国游客，有可能要每人自付约合4.5万元人民币的救援费用。

而对于因违法违规行为而产生的救援需求，收费的合理性就要高得多，那么，哪些户外行为属于违法违规、哪些救援活动需要收费、相应的救援收费标准是多少？显然还需要更为细致、完善的法律法规出台。

以北京为例，目前已经有昌平等区，尝试推出“有偿救援”服务，比如2025年10月，昌平区发布《户外登山涉险救援管理办法（试行）》，对于擅自进入未开发区域产生的救援费用，当事人需要承担。

有声音认为，驴友爬野山，本身疑似违规行为，造成公共资源消耗，理应个人付费，即谁叫救援谁付费。

而在今年初，该办法有了第一起应用案例。去年11月底，13名驴友在昌平爬山失联，获当地救援脱险，今年1月，昌平区对这次救援的追偿工作完成，经协商，获救者购买捐赠了280件救生衣，赠予昌平区事发村镇，以折抵救援费用。

这次对中国游客的救援，恰好先后动用了这两大类救援。25日晚的尝试性营救（虽营救失败）来自民间救援机构，费用需要自理。而26日晨日本当地警方组织的两支救援队，属于政府公共救援，原则上不会向游客收费。

国内的野外救援，一般由当地消防部门主导，也有一些民间自发组织的救援队参与，大多是免费性质。但随着救援需求量的逐年攀升，公共资源消耗增大，一次大型救援往往需要多级联动（应急、公安、消防），动辄出动上百人及相应设备，因此对于救援收费的呼声也越发高涨。

在《中华人民共和国自然保护区条例》中，自然保护区根据保护强度分为核心区、缓冲区和实验区，前两者是明令禁入的，而后者可进行生态旅游、科普等活动。一些“野山”如被划入自然保护区的核心或缓冲区，擅自进入即为违法。但除此之外、不在保护区范围内的其他“野山”，若遵守护林防火等规定，那么并没有明确法律禁止入内。

其次，有关“野山”的概念，目前的舆论趋向是，似乎只有去爬景区的山才合法合规，否则就是违规，就是“作死”，但这其实也是一个误区。

六名中国游客均为30岁至40岁男性，1月25日在滑雪时脱离既定线路，因地形复杂且遭遇大雪而被困山谷。中国驻新潟总领事馆及日本当地警方联系、组织了救援力量，但因天气恶劣，当晚第一波救援队进山搜寻失败，于是线上指导被困者挖雪洞自救过夜。26日晨，警方组织的两支救援队再度进山搜寻，临近中午时将游客全部营救下山。

所以，爬野山并不该一刀切的视为非法行为，关键看爬的野山，是不是在法律法规禁止的保护区域。

至于日本民间救援的收费标准，都有详细规定。比如夜间极寒环境救援时，专业救援向导的时薪可达2.5万日元（约合1100元人民币），如需直升机参与，单次起降飞行费用在80万日元（3.6万人民币）上下。

另外关于户外救援，还有几点概念是需要讨论清楚的。

也有声音认为，户外运动有其需求与合理性，创造条件支持它是社会责任与福利范畴，除极端情况外，救援应坚持公益。公共资源来自民众，也该服务于民众。

这些年随着国内户外运动的大众化，户外事故高发，驴友登山被困事件屡见不鲜，而每当有救援队成功救下受困者的新闻，坊间舆论总会对是否应该收费争论不休。

按照此次捐赠救生衣的价格折算（40到60元/件、280件共计在1万5千元上下），人均救援费用在一千元左右。这是北京市首例对获救人员启动公益追偿的案例。

政府公共救援，相关部门是有专项公共应急资金的，这钱来自民众，也理应用于民众。对于在合法合规的户外运动中受困的大众，如果再收取费用，是否相当于二次收费？

首先，户外运动已被国家列入《全民健身条例》，并不在被禁止活动之列，因此这完全是个人自由选择的事情。

这次发生在日本的救援事件，实际上也涵盖了中国国内户外圈的一个热议话题：救援活动到底要不要收费。

（李普利）

【球队数据】

2米11的阿祖布克加盟广东，确实补上了五号位缺口，但他和胡明轩的搭配，更像争冠拼图，暂时还算不上争冠答案。

我会把注意力停在胡明轩身上，是因为这笔引援最终能发挥几成，取决于他能不能把阿祖布克的吃饼能力喂出来。

新赛季注册外援从四人次缩减到三人次，签约次数为六次，容错空间比过去小。广东若在赛季初频繁调整外援组合，磨合时间和比赛机会都会被消耗。

数据谈不上耀眼，却和广东眼下的需求对得上。球队缺的是能干脏活的中锋，不是又一个需要大量球权的外线得分手。

只是必要，不等于充足。

广东的外援名单齐了，阵容的窟窿补上了，进攻上限却没有同步被抬高。阿祖布克解决的是“没人可用”，并没有直接解决“关键时刻不够强”。

新帅亚科夫列维奇也是首次执教CBA。塞尔维亚国家队经历和世界杯亚军、巴黎奥运会铜牌履历很亮眼，但裁判尺度、联赛节奏、球员习惯，都需要他重新适应。

阿祖布克能把胡明轩的传球变成篮下得分，却很难在阵地战打不开时，自己从外线或低位硬解。广东得到的是稳定的终结点，暂时没有得到一个能改变比赛方向的超级外援。

他的大学投篮命中率达到74.9%，这个数字最能解释他的进攻方式。阿祖布克更擅长接球完成最后一步，靠后卫喂到篮下，自己把回合收掉。

这套配合的关键，甚至不只在阿祖布克跑得快不快，还在胡明轩能不能把球送到合适位置。传早了，防守能提前收缩；传晚了，中锋已经被卡在罚球线附近。

广东过去更容易依赖后卫个人突破解决问题。新帅亚科夫列维奇强调传切和多人跑动，要求五个人都参与传球、移动和换防，阿祖布克反倒适合这种不靠低位硬凿的打法。

可问题也藏在这里。

广东争冠能不能走远，阿祖布克的篮板和护框只是下限保障。真正决定上限的，是胡明轩能否把挡拆打成稳定武器，徐杰能否在外援无法硬解时保持投射和组织。

徐杰也会被推到更重的位置。外援得分能力没有形成明显压制，广东的国内后卫就得负责把球运到正确位置，还要在对手收缩后投进关键球。

10月12日弗格和阿祖布克加盟的消息传出后，球队终于摆脱单外援状态。此前三场季前赛只有卢卡可用，篮板、终结和失误问题集中暴露，临时补强有必要。

他站在篮下，后卫有了清楚的传球目标；他上提挡拆，弱侧也能获得更多转移球空间。看起来只是增加了一个中锋，实际改变的是后卫处理球时的选择。

这件事看着小，影响却很大。阿祖布克没有太多自主创造，胡明轩就得同时承担推进、组织、突破和关键时刻出手，后场压力会明显增加。

季前赛三场已经给出提醒。篮板保护吃亏，进攻终结不稳，失误偏多，这些问题并不只来自小外援缺阵，内线缺少稳定支点同样影响很大。

所以，阿祖布克落地的第一层意义很实际：广东终于有了一个能挡拆、能顺下、能抢篮板，也愿意站在篮下承担对抗的中锋。

有人可能会把问题归到萨姆纳受伤，认为只要他恢复，广东的外援火力就会完全不同。这个解释有道理，萨姆纳此前确实是球队重要选择。

这也是这笔签约最容易被高估的地方。

焦泊乔有能力，伤病却始终是绕不开的变量。一旦他无法出场，广东的内线轮换马上变薄，卢卡·博日奇只能偶尔顶一顶，长期放在五号位上，身体和护框习惯都不匹配。

弗格的回归，能够增加硬仗经验和外线持球。可他已经三十多岁，近几个赛季也经历了角色变化，不能直接按辽宁时期的巅峰状态估算。

上赛季在以色列联赛，他场均9.4分、6.4个篮板。代表尼日利亚参加世预赛时，两场场均出场14.5分钟，得到5分、4个篮板。

卢卡的作用更偏团队连接。他愿意传球，也愿意跑位，却缺少独自扛起进攻的能力。三名外援放在一起，防守、篮板、传导有人分担，真正胶着时谁来连续得分，仍然没有清晰答案。

弗格、阿祖布克、卢卡还没有完成完整合练，球队又要马上进入常规赛。开局打得磕绊，并不奇怪；可一旦连续输球，后卫承担的持球压力会让问题更快暴露。

这笔引援的价值，首先体现在“广东终于有人能站住篮下”。上赛季结束后，王少杰租借期满回到北控，徐昕继续租借广州，队内正牌中锋只剩焦泊乔。

更现实的用法，是让弗格在关键时段接管几个回合，帮助广东度过进攻停滞期。指望他整场持续爆发，风险很高；他的合练时间也有限，和新体系的磨合目前无法确认。

但四个月内两次在合练阶段受伤，10月4日对阵贵州猛龙的内部热身赛又伤到左手，常规赛临近时继续等待，代价已经太大。伤情具体恢复时间，目前无法确认，广东只能先把能出场的人凑齐。

胡明轩和阿祖布克的挡拆，可能是新赛季广东少数值得期待的进攻组合。胡明轩持球向前压，阿祖布克顺下，防守人只要犹豫半拍，篮下就会出现机会。

下一场最该看的，不是阿祖布克能拿几分，而是他和胡明轩的挡拆能否连续制造清晰机会；如果防守收缩后广东仍找不到第二个得分点，这位2米11中锋究竟是争冠筹码，还是只完成了补洞？

【历史交锋】

蓉城曾先后拿到了3个冠军点，但他们都未能把握住：9月6日，第26轮，蓉城只要取胜就能提前4轮夺冠，但最终0-0被河南逼平；10月10日，第27轮，蓉城只要不败就能提前3轮夺冠，但最终被津门虎0-1绝杀。

我们有可能会见证中超史上最大的奇迹之一：最后3轮联赛，蓉城的赛程比英博要艰难很多。第28轮，蓉城要客场踢海港。第29轮，蓉城则要与英博正面交锋。第30轮，蓉城客场挑战泰山。

以蓉城最近的状态来看，他们完全可能在最后3轮遭遇全输的结果。相比之下，英博的赛程要相对简单一些：除了与蓉城正面交锋，英博另外2个对手是新鹏城、津门虎。

今日，只要大连英博输球，蓉城也能提前3轮夺冠，但英博最终4球大胜。中超的冠军悬念依旧没有结束。联赛还剩3轮，蓉城夺冠的几率很大，但是不到最后一刻，谁也不知道蓉城会不会翻车。

10月11日晚间，中超第27轮焦点战，大连英博在客场4-0横扫青岛西海岸。积分榜上，英博仍排第2，落后榜首蓉城9分。联赛还剩3轮，蓉城依旧无法提前夺冠。

记者王速表示：“心疼成都球迷五秒钟……还得再煎熬一周！不过下一轮，大连主场对深圳，成都客场踢海港，正常来看，成都提前夺冠的概率还是不大！那么10.24的下午，成都主场VS大连，这场可能真是又一次成都保卫战了！不过95年保卫的是生命，这次保卫的是脸面！如果真让大连四连胜逆转夺冠，这将是中超历史上最大的笑话！”

【球员介绍】

设想一下，2009年龄段队伍依然由青少部负责，假设队伍能在2026年U17亚洲杯赛上杀入八强，这还相对好一些，毕竟队伍还要继续参加世少赛。但假设队伍还是和08国少队一样、未能杀入亚洲前八，则对这些孩子而言，意味着他们从小就被亚洲对手甩到了身后，等升格为未来的国青队，意味着追赶的难度将更大。而且，因为队伍的组织、管理不在国管部，国管部就没有相应的编制，也就无法提前组织集训、安排更多的国际比赛，让这个年龄段的球员尽可能多地积累国际比赛的经验。而青少部在09年龄段队伍完成赛事之后，恐怕也没有可能再继续保留队伍，于是，这个年龄段队伍就又将处于“三不管”状态，队员们无疑又被耽搁了。只有等09年龄段国青队开始准备第44届U20亚洲杯预选赛时，国管部才可能将队员们重新组织起来。

其实，这次从09年龄段队伍开始、包括往后各级国少队全部划归国管部负责，除上述提及的原因外，还有一个更重要的情况，即09年龄段队伍本身的“特殊性”。说得更直白些，就是：2009年龄段球员将是2032年布里斯班奥运会男足赛的适龄参赛球员。

更何况，2008年龄段球员在完成了今年4月份的U17亚洲杯赛任务后，下一次再代表国字号队伍参加亚洲大赛时，将是2027年的第43届U20亚洲杯赛，但这一届U20亚洲杯赛的适龄参赛球员是2007年龄段球员，08年龄段球员最多只能是一股“补充力量”。但2009年龄段球员在参加完2026年第21届U17亚洲杯赛后，还将是2029年第44届U20亚洲杯赛的主打球员，再吸纳补充部分2010年龄段球员。

实际上，中国新一届2007年龄段国青队至今尚未对外正式宣布主教练，也未能正式组建队伍展开过集训或安排国际热身赛，其中很重要一个原因就是：08年龄段U17国少队原来归青少部负责，07年龄段新一届国青队将归国管部负责，国管部先前是一直在等待着08年龄段队伍完成赛事任务后再就主教练事宜进行选择、定夺，甚至都做好了最晚要在今年11月份卡塔尔U17世少赛后才会组建的准备，而且队伍集训也是原计划要在08国少队彻底解散后再安排。出现这种情况最主要就是涉及到跨部门交叉管理的问题。

在国少队归口管理的问题上，中国足协过去这些年来其实一直是在不断地“折腾”，很大程度上影响到了国内青少年足球的发展。从2017年10月份开始，足协内部机构进行调整，从蔡振华、张剑时代的“十部”突然变成一个“大超市”、猛增将近30个部门，青少年足球的管理就更是处于极其混乱的状态，男足青训部、青少部、社会部等多个部门均分管涉及青少年的不同事务，另外还有一个“全国足球发展重点城市工作领导小组办公室（城足办）”，主要也是负责各地的青少年足球，办公地点也设在足协。

③更利于各级队伍间的衔接

2019年8月，足协进行换届选举，之后进行内部机构调整，工作部门大幅度缩减至18个，国青和国少两支国字号队伍的管理归国管部，其他青少年事务则归男足青训部。“城足办”因不属于足协下属的部门而继续保留。这之后，足协的三位主席和副主席分管的工作和具体部门不同，某位副主席因为正好分管青少年工作，特别是“城足办”正好负责青少年精英选拔工作，而且负责选拔的教练也全部都由其指定，于是便提出将原本应由国管部负责的国少队划归至“城足办”名下，直至其最终离开中国足协。

这就像是今年3月份的中国国家队、中国03年龄段U22国足各自展开集训时，大幅度从下一级队伍中提拔年轻球员入队，特别是像安东尼奥所率的U22国足，一下子从05年龄段国青队伍中提拔了9名球员，另外还有杨皓宇这样一名无缘U20亚洲杯赛的球员，这些球员以小打大，等未来重新回到05年龄段队伍时，整个情况恐怕也就完全不同。

尽管大多数球迷比较一致的看法是：以中国足球现有的水平，进军奥运足球的难度远高于国足冲击世界杯赛的难度，毕竟奥运男足的名额又进一步减少了，但这并不等于中国足球就应完全放弃，更何况如今距离2032年奥运会开幕还有六七年的时间。所以，这就在很大程度上决定了2009年龄段队伍完全有别于2008年龄段队伍，所受到的重视程度肯定将超过08年龄段队伍。

但是，如今随着各年龄段国少队全部都纳入到国管部的管理体系与架构之中，不管09年龄段队伍是否能在下届U17亚洲杯赛上杀入八强，国管部都可以想办法继续保留队伍，只不过以其他各级国字号队伍的名义将队员组织起来展开集训，并为队伍创造更多的国际比赛机会。譬如，在2007年龄段国青队组织集训时，可以以考察的名义，全部召入2009年龄段球员展开集训并安排国际比赛；等等。这就类似于最近几年来像日本队、乌兹别克队等“以小打大”的情况。 当然，前提就是所有队伍都是在一个部门的统一安排、协调之下。

相比之下，像与中国08国少队同组的乌兹别克队、泰国队，都有09年龄段队员参赛。于是，等09年龄段国少队备战时，这些队伍中的适龄球员经历过一届U17亚洲杯赛时，再随各自队伍准备第二次U17亚洲杯赛时，不管是心理还是临战状态等都将完全不同。像当选本届U17亚洲杯赛最佳射手的20号阿列夫（打入5球）就是2009年出生的，下届依然还是锋线绝对主力；泰国队更是召入了一名2010年出生的小球员，就是目前在曼联梯队效力的14号前锋梅克斯，可以再参加两届赛事。而即将到中国来参加呼和浩特四国赛的澳大利亚队，则有3名球员参加了今年4月的U17亚洲杯赛，这3人将成为澳大利亚09年龄段国少队的核心骨干。

①国少队伍管理部门的变迁

所以，08年龄段国少队没有“跳级生”，但接下来09年龄段国少队组建时，或许就会涌现出更多的“跳级生”，而且作为管理部门，肯定也将更注重各级队伍之间的衔接。

中国2009年龄段U16国少队即将出战月底的呼和浩特中国之队四国赛，这不仅将是该队自组建以来第一次公开在国内亮相，同时也是中国男足国字号队伍“一体化”后亮相的第一支国字号队伍。应该说，这是中国足协内部在管理机制方面的一次大调整，也是向着真正的“大国家队”迈出的实质性一步。

譬如，像原来08年龄段国少队曾召入过像卢琦政、李钧鹏两名09年龄段“跳级生”参加集训，而且李钧鹏还进入23人报名名单参加了预选赛。本来，从队伍的衔接角度考虑，08年龄段国少队参加这次U17亚洲杯赛时，就完全应该将这两人带上，哪怕是不打首发，现场经历和感受一下亚洲大赛的氛围，也是有利于这两名09年龄段小球员的成长的，而且未来09年龄段国少队开始准备下一届U17亚洲杯赛时，就可以成为09年龄段队伍中的绝对核心和骨干。更何况，这两人是具备了“跳级”的能力的。但是，从备战决赛阶段比赛开始，这两人就再也没有随队参加过集训。

关于09年龄段U16国少队划归国管部的情况，记者另文中已有说明，直接原因是先前08年龄段国少队在4月份的第20届U17亚洲杯赛上未能完成赛事任务，从管理的角度，足协将其从青少部划归到国管部。相比而言，国管部在国字号队伍的管理、征战大赛前备战、与地方俱乐部的沟通、协调等方面更有经验。

从另一个角度来说，各级国字号队伍划归一个部门统一负责，在各级队伍组织集训时，其实就可以考虑兼顾事宜，即各级队伍允许更多的“跳级生”存在。

②理顺管理利于09球员发展

直至此番08国少队在沙特U17亚洲杯赛上折戟，这才让足协领导痛下决心，将国少队重新划归“国管部”。而当初国管部所提出的“大国家队”概念，也只有在此时才能真正全方位地展开实施。

2024年4月，中国足协宣布内设机构优化调整方案，部门由19个压缩为14个，其中一个值得注意的变化是重新设立“青少年足球部”，但这个部门实际是由“全国足球发展重点城市工作领导小组办公室”转化而来。在足协宣布这个方案之前，曾有有识之士明确建议足协：还是将国少队重新划归到“国管部”，这便于建立起真正的“大国家队”。放眼整个亚洲乃至世界，在国字号队伍管理上几乎全都由一个部门实施统一管理，只不过部门内部设立不同的小组，对应管理国家队、或青少年国家队。而且，无论是在队伍的管理、管理经验等各个方面，“国管部”较“青少部”也更为丰富，更能符合实战需求。不过，这样的建议并未得到采纳。

从这个角度来说，此番中国足协调整各级国少队的对口管理部门，实际上整体是有利于国字号队伍的长远建设与发展的。当然，各级国字号队伍管理“一体化”之后，并不意味着“万事大吉”，实际上所牵涉到的各项工作才刚刚全面展开，需要在随后的实践中不断去改进与完善。